Opinión

¿Necesita España más obra pública?

De aquí a 2021 habrá actuaciones en más de 20 corredores importantes del país que abarcan más de 2000 KM de carreteras. Los proyectos se anunciarán después de verano. Las inversiones rondan los 5000 millones de euros, financiados con capital privado y con fondos europeos del llamado Plan Juncker.  En otras palabras, no se pone en riesgo el objetivo de déficit, según el Presidente del Gobierno.

La teoría económica predice que cuanto más cerca de un sistema de precios esté un servicio público, mejor.  Por lo tanto cuanto más cerca de un sistema de peajes (que no es un precio pero casi) pues mejor que el pago a través de la Administración.

El modelo escogido me parece bien, sobre todo porque lo pagan los alemanes (Plan Juncker) en parte, también lo pagamos nosotros (nuestros nietos) y también depende -no lo olvidemos-  de la evolución de los tipos de interés.  De cualquier manera, desde un punto de vista político está muy bien. Viene en el momento oportuno, pagan los alemanes, las empresas adelantan el dinero…

Un economista siempre se pregunta por lo que podría haber sido y no fue, por la mejora alternativa. Si a ti te ponen encima de la mesa 5000 millones en un momento en el que un país atrasado está saliendo de la crisis y dejando de ser atrasado, la pregunta inmediata desde la perspectiva de un economista -como es mi caso- es: ¿Hay algún uso alternativo mejor que hacer más autopistas?  Si se trata de mantener las autopistas ya hechas, bien.  Es un capital que hay que mantener. Pero ¿Va a ser todo mantenimiento? ¿No va a haber proyectos nuevos? Y entonces la pregunta es ¿Realmente la construcción de infraestructuras es el mejor estímulo para el crecimiento? Hay mucha gente muy escéptica sobre eso.  Yo espero que sea en gran parte mantenimiento, porque a mí se me ocurren otras cosas. Por ejemplo:  investigación. Por ejemplo: Formación Profesional.  Que son cuellos de botella más obvios, que desatascarlos me da la impresión que nos empujaría un poco más que tener más autopistas.

Y hay algo más respecto a la teoría económica. A mí de pequeñito me enseñaban que precisamente estos eran los ejemplos en los que el Estado intervenía y tenía que poner el dinero porque no había voluntades particulares suficientes para financiar proyectos grandes.  Me encanta la intervención al respecto que ha tenido el Presidente de Seopan, porque lo que demuestra es precisamente lo contrario y máxime en un mundo en el que financiarse empieza a ser muchísimo más fácil que en el siglo XIX-XX, la primera parte del XX.  Es tan fácil la financiación que encontrar Puls de empresas o acuerdos empresariales que lleven a cabo esfuerzos en producir, mejorar, conservar este tipo de cosas de lo que antiguamente se llamaba inversión pública, hace algo más inútil la presencia del Estado. Y esto es lo que está pasando y en el fondo hunde ese principio analítico de muchas personas que se sientan en muchas partes de nuestro Congreso de los Diputados.

Como digo esto no es gratis, aunque no vaya al Presupuesto del 2018. Esto supone en el fondo que las empresas ponen una inversión que van a ir recuperando a lo largo de un periodo larguísimo (30 años). De modo que nuestros nietos además de la gran deuda pública que ya tienen, van a tener que ir añadiendo este dinero.

¿Qué es acertado del Plan? Que una parte se la colamos a Europa a través del Plan Juncker y que creo que el Banco Europeo de Inversiones va a facilitar la financiación a estos empresarios. Es decir, les va a dar un tipo de interés muy favorable. Esto es lo que yo creo que es fundamental.

Mi sensación es que de los 5000 millones previstos un 40% (2000) los va a poner el Plan Juncker, otros 2000 el Estado y los 1000 que quedan van a anticiparlos de verdad ¿Qué pasa una vez hecho?  Son 30 años, pero claro el negocio para las constructoras está en el mantenimiento. Si tú pagas  a razón de 350 al año durante 30 años, tú duplicas la obtención de la inversión inicial.  Son 10.500.  Pero claro, tienes que descontar gastos que ellos hagan a lo largo de esos 30 años en mantenimiento.

Álvaro Lodares (Economista)

@lodares

24 julio, 2017

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